Кыргызская Республика

Кыргызская Республика

Правовая система

Правовая система Кыргызстана относится к романо-германскому праву. В Кыргызстане все нормативные правовые акты (НПА) делятся на законы и подзаконные акты.

Основным Законом государства является Конституция, принятая референдумом в 2010 году.
Главой государства является Президент. Президент избирается на 6 лет гражданами Кыргызской Республики. 

Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) является Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляет Правительство. Правительство является высшим органом исполнительной власти в Кыргызской Республике. Правительство состоит из Премьер-министра, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов.

Судебная система Кыргызской Республики состоит из Верховного суда и местных судов. В составе Верховного суда действует Конституционная палата.

Экономика и финансовый сектор

ВВП Кыргызстана по ППС составил в 2009 году – 14,7 млрд, 2010 году – 14,893 млрд, 2011 году – 16,106 млрд, 2012 году – 16,38 млрд, 2013 году – 18,439 млрд, 2014 году – 19,382 млрд, 2015 году – 20,58 млрд, 2016 году – 21,7 млрд, 2017 году – 23,15 млрд, 2018 году – 24,54 млрд, 2019 году – 26,08 млрд, 2022 году - 22,2 млрд.

К финансовым учреждениям относятся: ипотечные компании (организации), коммерческие банки, кредитные союзы, лизинговые компании (организации), ломбарды, микрофинансовые организации (микрокредитные агентства, микрокредитные компании, микрофинансовые компании, специализированные финансово-кредитные учреждения), накопительные пенсионные фонды, обменные бюро, операторы системы расчетов с использованием электронных денег, перестраховочные организации и брокеры, платежные организации, предприятия почтовой связи,  профессиональные участники рынка ценных бумаг, ссудно-сберегательные жилищно-строительные кассы, страховые организации (страховщики), страховые брокеры, товарные биржи, эмитенты и агенты (дистрибьюторы) электронных денег.

Подразделение финансовой разведки

В Кыргызской Республике 8 сентября 2005 года образовано подразделение финансовой разведки Кыргызской Республики (ПФР), которое представляет собой ПФР административного типа, обеспечивающее прозрачность финансовой системы Кыргызской Республики.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, подразделением финансовой разведки подписаны межведомственные соглашения о взаимном сотрудничестве и предоставлении сведений с 10-ти государственными органами Кыргызской Республики.

В деятельности Государственной службы финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - ГСФР) большое место занимают партнерские взаимоотношения с зарубежными коллегами и международными организациями. ГСФР подписала соглашения и меморандумы о сотрудничестве и взаимной поддержке с 31 ПФР иностранных государств.

С февраля 2023 года председателем ГСФР и главой делегации Кыргызской Республики в ЕАГ является Асангулов Канат Кубатович.

Органы, участвующие в системе ПОД/ФТ

Субъектами, осуществляющими меры по противодействию финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, являются:

• финансовые учреждения и нефинансовые категории лиц;
• проверяющие органы;
• орган финансовой разведки;
• органы внутренних дел, органы по борьбе с экономическими преступлениями, таможенные органы (далее - правоохранительные органы), органы национальной безопасности, органы прокуратуры Кыргызской Республики.

В Правительстве Кыргызской Республики образован координационно-совещательный орган по вопросам противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, а также по вопросам противодействия финансированию экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Проверяющими органами являются:

• Национальный банк Кыргызской Республики;
• Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики;
• Государственное агентство связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;
• Департамент драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики;
• Министерство юстиции Кыргызской Республики;
• саморегулируемые организации.

Правовая база

Основными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов являются:

• Закон Кыргызской Республики «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов» от 6 августа 2018 года № 87; 
• Постановление Правительства Кыргызской Республики от 25 декабря 2018 года № 606, которым утверждены ряд положений в целях реализации Закона Кыргызской Республики «О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов».

Международное сотрудничество

Кыргызстан является членом ООН с 1992 года. Кыргызстан также входит в различные региональные объединения, такие как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС). Кыргызстан является членом свыше 100 международных организаций, включая ОБСЕ, АТЦ СНГ, Всемирный банк и др. В 2004 году Кыргызстан стал одним из государств-учредителей ЕАГ. ПФР Кыргызской Республики входит в Группу «Эгмонт» с мая 2009 г.